中共丰庄镇党委关于县委第二巡察组反馈意见整改落实情况的通报

延津县人民政府门户网站  www.yanjin.gov.cn 2017-12-29 17:48[field:pubdate function='strftime("%Y-%m-%d %H:%M:%S",@me)'/] 【字体:

    根据县委部署,2017年3月23日至2017年4月28日,县委第二巡察组对丰庄镇党委开展了综合巡察,6月23日,县委第二巡察组向丰庄镇反馈了巡察意见,11月14日,县委第二巡察组到丰庄镇开展巡察“回头看”按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、成立组织,领导重视

   (一)高度重视,认真部署。县委第二巡察组反馈意见代表了县委对丰庄镇工作的要求,丰庄镇党委以高度的政治责任感和担当精神把整改落实工作摆上了重要日程。镇党委成立县委第二巡察组反馈意见整改落实工作领导小组,镇党委书记任组长,领导小组下设办公室,办公室主任由党委副书记兼任。制定了《丰庄镇关于县委第二巡察组反馈意见整改实施新博娱乐|新博娱乐-欢迎您!》。4月份以来,共召开党委会议11次、干部职工会议3次,专题部署、研究和推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休。

    (二)统筹推进,构建整改落实全覆盖工作格局。镇党委书记作为全镇党风廉政建设第一责任人,对整改落实工作负总责。其他领导班子成员按照分工,负责抓好分管单位的整改落实工作。各党支部主要负责同志对本单位整改落实工作负总责。通过认真对照县委第二巡察组对我镇班子及班子主要负责人提出的四个方面的问题和五个方面的意见建议,结合我镇实际情况,共梳理24项整改任务,分别由镇党政办、纪委、财政所、民政所、计生办等相关部门牵头负责,牵头单位切实担负起综合协调责任,按照时间进度及时安排,推进落实;配合单位对号入座,各司其职,密切配合。镇纪委聚焦主业,加强监督检查,确保整改落实,切实履行好党风廉政建设监督责任。

(三)加强督导,确保整改落实到位。建立整改落实台账,实行逐个问题挂号、逐项内容销号。能够立即解决的问题,立行立改;需要长期坚持的,建立长效机制,跟踪问效,一抓到底。加强组织协调,采取随机抽查、明查暗访等方式,加大督导力度,推进整改落实。

    二、整改落实情况

   (一)关于党委领导作用发挥不够充分,党建工作抓而不实问题

1、关于镇党委的领导作用发挥不够充分,存在党政会议“一锅煮”现象问题

    整改情况:制定完善了《丰庄镇党委议事规则》,每月召开一次党委会议,研究部署重点工作,定期召开党建专题会,分别规范了党委会和党政联席会会议记录。严格落实基层党建工作中镇党委班子的主体责任、党委书记的第一责任和班子成员的分管责任,明确领导班子党建责任分工,层层分解任务、定期督导抓好落实,每月综合检查考核评比一次,促进党建工作“整乡推进整体提升”。充分发挥镇党委作为基层组织建设的龙头作用,深入开展“三评”活动、“星级党支部书记”评选活动,今年评选出五星级党支部书记2名,“七一”期间对五星级党支部书记进行表彰,典型事迹材料印发全镇,对评选出的1名一星级党支部书记,明确一名党委委员强化指导帮带,目前已晋位升级

2、关于“两学一做”学习教育流于形式,没有入脑入心问题

整改情况:把“两学一做”学习教育纳入党支部“三会一课”等基本制度,再动员再部署,推动“两学一做”常态化制度化。在“学”上深化拓展,在“三会一课”、“主题党日”上集中学习习近平总书记重要讲话精神,学习十九大精神,学习廖永波、黄大年先进事迹,开展“双讲”两场次,结合“党课下基层”、“千名书记讲党课 万名党员抒感言”,班子成员上专题党课7次,各村党支部书记上十九大专题党课19人(次),以考促学,对镇机关干部和各村党支部书记测试2次,切实提高了学习效果;在“做”上不断深化拓展,开展“合格党支部标准和合格党员标准”讨论活动,开展了“迎接十九大,争做合格党员”活动、“万名党员抒感言”活动、实施“暖心”工程、万名党员帮万户、圆梦“微心愿”等系列党员义工主题服务活动,党员结对帮扶贫困户,办理实事好事100余件。

3、关于贯彻执行民主集中制原则不坚决问题

整改情况:认真贯彻落实党的民主集中制,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,完善并严格执行镇党委、镇政府的议事规则和程序,各司其职、各尽其责,做到党委职责不漏项、党政工作相协调;严格规范会议决策程序,党委书记末位表态。召开党委会,研究制定了“三重一大”事项清单,科学界定“三重一大”事项议事范围。今年对安全饮水问题、“美丽乡村”建设项目等重大民生项目(工程)进行集体研究。

4、关于镇党委对基层党建工作重视不够,党内政治生活不严肃不认真问题

    整改情况:一是印发《关于调整丰庄镇党建工作领导小组和明确党委委员党建工作分工的通知》,进一步加强对全镇基层党建工作组织领导,每月第一周的周五作为镇党委委员“党建工作日”,镇党委委员在“党建工作日”到新博娱乐nb88新博娱乐|新博娱乐-欢迎您!村开展基层党建工作,主要包括参加组织生活会、讲党课、调研指导、精准扶贫等,形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是镇党委每季度召开一次党建专题会,研究部署党员管理、村级班子建设、软弱涣散村整顿等党建重点工作,结合“敢转争”实践活动,召开民主生活会1次。上半年、下半年,分两次组织26个支部书记集中述职,推进基层党建工作顺利开展;建立“三会一课”记录调阅制度,每季度对26个支部“三会一课”记录本调阅一次。三是加强经费保障,将党建工作经费列入财政预算,确保落实到位。四是加强检查督导,结合“逐村观摩 整乡提升”组织观摩三次,基层党建工作明显提升。

5、关于党小组设置不合理问题

    整改情况:镇党委印发《丰庄镇关于党小组建设的意见》

,要求各支部根据党员的数量、分布情况以及工作、生产、学习等实际需要划分党小组,组织、推动和指导每个党员的日常活动,保证党的指示和决议的贯彻落实。目前,全镇26个党支部规范设立党小组62个。各党支部切实加强党小组工作,指导党小组组织党员学习,开展批评和自我批评,监督和检查党员贯彻支部决议、进行群众工作。

6、关于部分村两委干部服务宗旨意识不强,坐班制度未落实到位,代理代办记录不完善问题

    整改情况:制定《丰庄镇2017年村“两委”干部管理考核细则》,并严格落实。为全镇机关干部和村“两委”干部发放了民情日记本,不定期抽查记录情况;成立专门督导组,由一名班子成员任组长,加强督查,与农村干部违反组织纪律专项治理百日攻坚行动相结合,集中治理村“两委”干部不在岗、坐班制度落实不好等问题,通过治理,村“两委”干部工作作风明显转变。

7、关于党务政务公开制度执行不严格,重大事项未进行民主决策问题

整改情况:实行村党务政务公开内容报备制度,各村“两委”明确专人负责,党务村务公开后,留存影像资料,并将公开内容及时报镇纪委报备存档。在原有基础上,为9个村新制作了党务村务公开栏,并对全镇各村公开栏内容进行了规范和及时更新,明确公开范围、公开时间、公开内容,坚持每季度公开一次。强化村务监督委员会监督作用,增加办事透明度,促进党务政务公开制度执行。继续加强全镇党组织建设,对党支部书记、村委会主任进行专项培训,着重培训政务公开的标准要求,逐步提高其综合素质,增强执行各项基层基础制度自觉性,提高党务政务公开制度执行能力。

8、关于个别村党支部办公环境脏乱差,农家书屋和远程教育未真正发挥作用问题

整改情况:集中开展村办公环境集中治理,制定卫生管理制度,卫生值日名单上墙,抽调管理区干部每周不定时督查整改情况。完善了《农家书屋管理制度》和《远程教育播放制度》,并制成版面上墙。抽调文化站干部和党政办干部逐村规范农家书屋和远程教育制度落实,每月检查记录情况。    

(二)关于全面从严治党不力,“两个责任”落实不到位问题

1、关于镇党委主体责任落实不力,层层传导压力不够问题

整改情况:加强学习,提高思想认识。党委领导班子切实找准职责定位,严格履行“一岗双责”。细化责任分工,树立责任担当,抓好责任落实,既要干好工作,又要管好队伍,确保工作开展和廉政建设各项任务落实。制定了《丰庄镇党委履行全面从严治党主体责任清单》,及时调整了丰庄镇党委落实党风廉政建设主体责任领导小组,明确党委主体责任、党委主要负责人责任和党委领导班子成员责任;与各党支部书记签订了党建目标责任书,层层传导压力。加强教育培训,强化问题导向,开展经常性警示教育。结合坚持标本兼治推进以案促改工作,镇班子成员上廉政党课7次,集中收看廉政教育片1次,切实提高政治觉悟,从源头抓好党风廉政建设;坚持问题导向,以案促改,以身边事教育身边人,开展经常性的廉政教育。

2、镇纪委“三转”不到位,监督执纪问责不严

整改情况:目前已明确专职纪检干部5名。进一步理清工作职能,提升监督执纪问责的能力。通过约谈督促,进一步压实主体责任落实,镇党委书记约谈了全体班子成员、各村党支部书记,其他班子成员约谈了分管口负责人。坚持“有案必查、有腐必惩”,充分发挥基层纪律审查联动区作用,进一步加大案件查处力度。县委第二巡察组交办问题线索22起,目前已谈话函询1起、初核了结1起、立案2起,其余问题线索全部启动。建立健全惩防体系,强化党风廉政教育,经常性开展警示教育,抓住中秋、国庆等重要时间节点,强化监督检查,并加大违纪典型案例通报曝光力度,强化警示教育。    

(三)违反中央八项规定精神的现象仍然比较突出,“四风”问题禁而不绝

1、关于公务接待未按规定附清单和公函、隐匿招待费问题

整改情况:镇党委组织开展公务接待问题专项清查,对发现的问题逐项整改,违反规定资金26475元,已退缴到位。建立健全了丰庄镇公务接待及管理制度,规范公务接待,做到有组织有制度,明确责任,严格按制度办事。完善了《丰庄镇财务报销制度》,避免出现隐匿招待费。

2、关于违规发放津补贴、违规列支节假日费用问题

整改情况:我镇违规发放的津补贴7380元,违规列支的节假日支出1080元,已退缴到位。完善了《丰庄镇财务管理制度》,今后我镇所有节假日加班支出费用,无论金额大小,均需由镇党委书记、镇长、镇纪委书记三人签字背书方能下账,并在备注栏附加说明。

(四)执行财经纪律不严格,资金管理存在漏洞

1、关于村级账目管理混乱问题

整改情况:完善了《丰庄镇农村集体“三资”代理制度》,所有村内收支事项必须经村务监督委员会审查签字,并加盖公章,重大事项必须经过“四议两公开”程序,然后经区委书记签字方能在镇“三资”管理新博娱乐入账,规范了村级账目管理。

2、关于专项资金管理不严问题

整改情况:一是认真执行专项资金管理相关规定,所有开支必须严格审批手续,严禁公款私存、借用、挪用,不准弄虚作假;二是政府职能站所的收支必须按照“收支两条线”的要求,全部纳入财政专户管理。需要经费时,按照“部门申请、部门领导同意、书记或镇长签字”的程序办理,确保专款专用。三是对违反规定应纳入而未纳入财政专户管理的资金,一旦发现,全部没收,上交财政,对涉及人员严肃处理。

三、巩固成果,建立长效机制

   (一)贯彻全面从严治党要求,认真落实“两个责任”。深入贯彻落实十九大精神,坚持党要管党、从严治党,严格落实镇党委主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,加大党建在党支部和党员干部考核中的权重,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风行风持续好转。严格落实镇纪委监督责任,强化担当精神,严肃查处各类违纪违法问题案件,促使我镇干部廉洁从政,营造风清气正的政治新常态。

(二)加强廉政风险防控,堵塞资金管理漏洞。建章立制,严格用制度管人管事,堵塞漏洞,结合坚持标本兼治推进以案促改工作,排查廉政风险点43条,逐条建立防控措施,完善了内控机制。加强业务培训,提高业务素质。组织学习《会计法》、《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关财经法律法规,提升工作人员的业务水平和责任意识,检视在执行财经纪律方面存在的主要问题,建立容易产生漏洞问题台账,从源头是把好关,做好廉政风险防控。

   (三)加强涉农惠农资金监管,保障基层群众切身利益问题。严格落实主体责任,明确涉农惠农资金的责任主体,坚持“谁实施、谁负责”的原则,做到使用必问效、低效必问责、违规必追究。对涉农惠农资金的政策规定、审批流程、资金分配、项目实施和考评结果等全程公开。明确了镇、村两级项目资金使用监管职责,形成权责统一、运转协调、有效制衡、监管有力的涉农项目资金监管体系,严格实行项目申报、评审、立项、审批、实施、验收等环节全过程监管。加强教育引导, 强化责任追究,对因工作不负责任,不能正确履行职责,在群众中造成不良影响的,通过诫勉谈话、通报批评等方式给予责任追究,情节严重的给予党纪政纪处分,确保涉农惠农资金使用安全。

    

    欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。电话0373-7701099,通信新博娱乐:延津县丰庄镇人民政府,电子信箱:yjxfzz@163.com。