中共延津县住建局党组关于县委第一巡察组反馈意见整改落实情况的通报

延津县人民政府门户网站  www.yanjin.gov.cn 2017-12-29 17:44[field:pubdate function='strftime("%Y-%m-%d %H:%M:%S",@me)'/] 【字体:

根据县委部署,2017年3月23日至4月28日,县委第一巡察组对我局进行了巡察,2017年6月23日,县委第一巡察组在我局召开反馈会,对巡察情况进行了反馈。对照反馈意见,我局党组进行了认真整改,按照党务公开原则和巡察工作有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视,务求实效

住建局党组收到反馈意见后,高度重视,多次召开专题会议,按照“谁主管、谁负责”的原则,将整改事项落实到人,切实把落实县委第一巡察组反馈意见和巡察整改“回头看”提出的问题整改工作作为当前和今后一个时期的重要政治任务抓紧抓好抓实。

(一)成立组织,迅速部署

收到巡察组反馈意见后,住建局党组立即成立以党组书记、局长为组长,其他班子成员为副组长,局属相关股室、二级机构负责人为成员的巡察反馈整改工作领导小组,并立即召开会议,就整改工作进行了全面安排部署。

(二)制定新博娱乐|新博娱乐-欢迎您!,严明纪律

经研究,详细制定了《县委第一巡察组反馈意见整改新博娱乐|新博娱乐-欢迎您!》(延住建组〔2017〕31号),明确了责任单位、责任领导和整改时限,实行限时改进、定期督查,限期内完不成整改任务的将直接追究责任人责任。

(三)总结经验,抓出实效

在抓好整改的同时,及时总结整改经验,研究制定科学的长效机制,持续巩固整改成果,确保了件件有整改、有落实、有改进。巡察期间,按照《整改通知书》要求完成立行立改事项7项。整改期间,局党组共约谈12人,责令7人写出书面检查,共计上交违规资金108234元,反馈内容已基本整改到位,“回头看”期间指出的问题也及时整改到位。

二、反馈意见整改情况

(一)党的领导弱化现象明显,机关党建问题突出

1、党组织核心作用发挥不充分的问题

整改情况:一是充分发挥党委学习带动作用,制定了党员学习培训计划,坚持每周五下午集中学习,党委班子成员、股室负责人轮流授课,集中学习党的十八届四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列讲话精神,紧紧围绕巡察组反馈的意见,突出讲纪律、讲规矩、讲自律,结合住建工作实际,组织全体党员领导干部认真学习,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,全面落实好学习制度,坚定政治立场,严明政治纪律。

二是出台《中共延津县住房和城乡规划建设局党组工作规则》(试行)(延住建组〔2017〕11号)、《中共延津县住房和城乡规划建设局关于住建局机关党委委员分工及职责的通知》(延住建组〔2017〕36号)、《中共延津县住房和城乡规划建设局党组〈关于印发中共延津县住房和城乡规划建设局党组履行全面从严治党主体责任清单〉的通知》(延住建组〔2017〕26号)、《中共延津县住房和城乡规划建设局党组关于印发〈中共延津县住房和城乡规划建设局党组2017年全面从严治党监督责任清单〉的通知》(延住建组〔2017〕27号),每月召开党组会,并有专门的党组会议记录。

三是层层签订《党组织建设目标责任书》,切实履行党组书记“第一责任人”职责,强化党建主业意识,加强对机关党委及下辖支部的指导,层层压实责任。

2、基层党组织软弱涣散的问题

整改情况:一是按照规定悬挂局党组、机关党委及下属支部党组织标牌,对所有支部党员活动室规章制度和党建学习资料进行完善。

二是局党组召开民主生活会采取“一人谈、众人帮、逐人进行”的方式,开展批评和自我批评,切实达到开展批评和自我批评“红脸出汗”的效果,以开展批评和自我批评促团结、促工作。

三是进一步明确党支部书记党建工作“第一责任人”意识,严格落实“三会一课”制度,发放专门的“三会一课”记录本,定期检查各支部“三会一课”开展情况。

四是2017年8月4日重新对机关党委进行换届,选举产生9个党委委员,并由党委委员选举产生党委书记和副书记。城市污水处理管理新博娱乐党支部纳入管理,选举产生党支部书记和支部委员。

五是3人组织关系分别于2016年12月2日、2017年4月6日、4月5日转入综合执法局党支部,1人组织关系于2016年12 月 27日转入房产所党支部。

3、党员队伍教育管理松散的问题

整改情况:一是加强党员学习教育,先后开展了“一准则一条例一规则”、“敢转争”知识测试,并将测试结果作为评优评先、组织推荐的重要依据。

二是加强党费交纳管理,党员每月按时足额交纳党费,并实行专人管理、建立明细台账、定期公开党费缴纳情况。城市污水处理管理新博娱乐党支部党费于2017年3月开始严格按照工资标准收缴。

三是局机关党委对党员组织关系进行摸排,做到组织、人事关系统一。经排查,5人已将组织关系转入机关支部。

(二)管党治党不严不实,落实“两个责任”不力

1、党组落实全面从严治党主体责任不力的问题

整改情况:一是加强党风廉政建设管理,4月重新修订并签订了2017年度党风廉政建设目标责任书。

二是以党组文件印发《住建局红白理事会实施细则》(延住建组〔2017〕17号),要求工作人员签订《廉洁操办婚丧喜庆事宜承诺书》,并每季度由二级机构上报干部操办婚丧自查表,切实加大对局机关及二级机构操办婚丧喜庆事宜的监督。

三是局机关全体人员签订了《个人岗位廉政风险防控登记表》,并在局机关公示栏和各相关股室公示廉政风险防控内容,加强廉政风险防控意识及防范措施。

2、纪检机构监督职责棚架的问题

整改情况:一是明确了一名副职分管纪检工作,配备2名专职纪检工作人员。

二是重点突出纪检监察人员的专业培训,通过开展“敢转争”、“讲守做”实践活动,进一步提升纪检监察人员的专业水平和党纪党规意识,建立健全各项纪检规章制度,形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

三是提升纪检监察人员发现问题线索的能力和水平,在局机关设置举报箱,加大对案件线索排查和指导力度,不断挖掘案件线索,扩宽案源渠道,加大初核力度。

四是深入开展以案促改工作,制定切实可行的工作新博娱乐|新博娱乐-欢迎您!,召开动员会,针对典型案件深入查摆问题,研究落实整改措施。

(三)规矩意识不强,违反六项纪律问题不同程度存在

1、政治纪律和政治规矩意识淡化的问题

整改情况:一是加强巡查,加大执法力度,凡发现未办理施工许可证的项目一律停工,整改到位手续完善后再建设;对于未批先建项目,严格按照新出台的《河南省建筑工程施工许可管理实施细则(试行)》第十三条规定,对满足补办条件的建设项目依规处理后再补发施工许可证;强化服务,对前来办证单位实行一次性告知,专人跟踪服务,提高办事效率,解决好未批先建顽疾。

二是督促棚户区施工单位加快主体建设工程施工进度,在棚户区基础配套设施允许施工的条件下,尽快完成该工程的质量监管及进度建设。

2、违反组织纪律和干部人事制度的问题

整改情况:一是强化财务监督,印发《中共延津县住房和城乡规划建设局党组“三重一大”议事规则实施细则》(延住建组〔2017〕31号),完善财务管理制度,落实问责制度和责任追究制度,严格规范执行财经纪律。

二是严格按照“三定”新博娱乐|新博娱乐-欢迎您!设置科(室),配齐人员。将路灯所合并到市政工程股,工程股合并到工程质量安全管理股,人财股合并到综合办公室,撤销绿化办、村镇股,成立城关城建环境保护所、住房保障办。

3、违反廉洁纪律的情况

整改情况:一是对违规领取津贴补贴人员进行分类,要求财政全供人员及时全额退款,差供与自收自支人员超出差额部分全额退款,临时人员不需退款。违规领取津补贴的13人共计44210元,已按时退交到纪委指定账户。

二是加强全系统财务人员业务知识培训,提高从业人员业务素质。修订完善住建局财务管理制度,规范财务管理,严格财务支出手续。

三是对每笔支出、每张票据由经办人、审核人、主管领导、单位负责人逐人签字把关,尽量减少或杜绝漏洞。

4、违反群众纪律和工作纪律的问题

整改情况:一是在危房改造宣传中,积极利用发送手机报、发放明白卡、入户宣传等方式加大宣传力度。

二是危房改造户确定后,在手机报、乡(镇)和村级公示栏予以公示,接受社会监督。

三是安排专人逐户调查工程进展情况,对违规事项发现一起、处理一起。

四是在县农村危房改造工作领导小组的领导下,协调成员单位对危房改造户进行逐户验收。

五是已经与县财政局进行对接,对方同意严格按照《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》(财社〔2011〕88号)文件规定,在工程验收合格后,将危改资金由县级财政直接支付到农户一卡通账户。

六是修订完善了《机关考勤制度》,如有违反将视情况给予全局通报批评、诫勉谈话、停发工资等处分。同时,要求二级机构主要负责人落实“一岗双责”制度,出现问题严肃追究相关领导和人员的责任。

(四)财政法规观念淡薄,财经纪律执行不力

1、未履行政府采购手续的问题

整改情况:一是严格按照《政府采购货物和服务新博娱乐投标管理办法》(财政部令第18号)、《延津县财政局关于印发延津县2017年-2018年政府集中采购目录及限额标准的通知》(延财〔2017〕112号)的要求进行政府采购,并指定专门的采购办联络员与财政局进行对接

二是每月班子成员集体理财一次,大额支出必须经班子会研究。

三是按照《延津县党风廉政建设提醒谈话办法》定期进行提醒谈话。

四是加强监督检查,发现问题及时整改;存在重大违规行为的严肃追究相关人员责任。

2、疑似虚假经济业务的问题

整改情况:共查处违规资金11958元,已全额退交到纪委指定账户。下一步,我局将严格按照《机关财务管理制度》(延住建字〔2016〕119号)、《财务报销制度》(延住建组〔2017〕37号)要求,报销时必须附消费清单、注明业务事由用途,经报销人签字,股室负责人审核,分管领导审批,局长签批后交财务部门到会计核算新博娱乐审批报账办理支付手续。

3、隐匿招待费的问题

整改情况:一是共查处违规资金52066元,已全额退交到纪委指定账户。

二是严格按照《行政事业单位业务招待费列支管理规定》对票据进行审核,发现违规情况及时整改。

三是建立公务接待管理办法,严格按照《关于进一步严格“三公”经费管理的通知》(延办〔2013〕7号)规定发放误餐费。

四是定期内审,发现违规情况对相关责任人给予相应的党纪政纪处理,违规资金由报销人退交纪检账户,无报销人的“一把手”退交。

4、违规举债的问题

整改情况:一是进一步建立健全财务管理制度,强化财务管理,严把报账关。

二是进一步理顺局机关与二级机构的关系。

三是重大事项集体研究决定,杜绝违规现象再次发生。

5、政企分离不到位的问题

整改情况:一是已变更延津县中正建设工程检测有限新博娱乐nb88新博娱乐|新博娱乐-欢迎您!法人,对原有的固定资产进行逐一登记,杜绝公职人员入股等违规现象发生。

二是对违规领取补助、津贴等公职人员,按规定及时退交纪委指定帐户。

三是签订延津县中正建设工程检测有限新博娱乐nb88新博娱乐|新博娱乐-欢迎您!股权转让协议,新的新博娱乐nb88新博娱乐|新博娱乐-欢迎您!法人、股东出具承诺书,明确延津县中正建设工程检测有限新博娱乐nb88新博娱乐|新博娱乐-欢迎您!所有资产属国有资产,新博娱乐nb88新博娱乐|新博娱乐-欢迎您!资产与个人无关。

6、党费缴纳不规范的问题

整改情况:一是指定专人负责党费收缴工作。

二是自2017年11月起,党员在每月第一个星期五的“主题党日”活动中按照标准缴纳当月党费。

7、路灯所维修配件台账建立不规范的问题

整改情况:一是建立了规范的维修配件台账。

二是明确了保管员的工作职责。

三是加强了监督检查。

三、保持坚强政治定力,以钉钉子精神,持之以恒抓好下步工作

(一)持续抓好整改后续工作

盯紧巡察反馈问题,扭住整改不松懈,对已经基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对尚需继续解决的问题,紧盯不放,跟踪抓好整改落实。

(二)持续落实“两个责任”

认真贯彻“抓好党建就是最大政绩”的新要求,坚持把党建工作作为根本政治责任,与我局新博娱乐工作“同谋划、同部署、同考核”,充分发挥政治核心作用。进一步落实党委主体责任和纪委监督责任,强化班子成员“一岗双责”,推动党委管党建、书记抓党建层层落实,进一步把党建工作抓深、抓实、抓具体。

(三)持续保持反腐高压态势

以目前开展的“以案促改”活动为契机,把配合上级部门查办案件作为后续整改的重要抓手,坚持有案必查、有腐必惩,加强源头防控,强化机制创新,持续加大警示教育力度,进一步构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度机制。

(四)持续深化作风建设

严格落实中央“八项规定”和省、市、县委有关规定精神,推进正风肃纪常态化,严厉查处“四风”顶风违纪案件。深化拓展专项整治内容,对顶风违纪行为抓早抓小、露头就打,做到早发现、早纠正,及时化解廉政风险。

下步工作中,住建局党组将严格对照巡察反馈意见,持续用力抓好各项工作,以巡察促工作开展,着力构建长效机制,巩固整改成果,为建设“五个新延津”作出新的更大的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们新博娱乐nb88新博娱乐|新博娱乐-欢迎您!,新博娱乐nb88新博娱乐|新博娱乐-欢迎您!电话:0373—7106757;邮寄新博娱乐:延津县住建局党组,邮编:453200(信封上请注明“对延津县住建局关于巡察整改落实情况的意见建议”);电子邮箱:yjzjj123456@126.com。